信息周报（2019.3.16-3.22）

一、 宏观经济形势

1. 习近平主持召开深改委会议 强调要坚定不移落实重大改革措施

习近平主持召开深改委会议，强调要坚定不移落实重大改革措施。会议指出，促进人工智能和实体经济深度融合，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态；组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，提高油气资源配置效率。会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》、《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》、《石油天然气管网运营机制改革实施意见》。

2. 李克强：减税降费工作全面推开

国务院总理李克强：中国适度调低增速预期目标，应对经济下行不会“大水漫灌”，留有政策空间，还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具；4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开；保持经济运行在合理区间，首先是要保就业，不让出现失业潮；今年要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖子”问题，多策并举、多管齐下，让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点；下一步会推出一系列有关法规和文件，让外商投资法顺利实施；关于中美经贸摩擦，中美双方磋商一直没有停，现在还在继续进行，希望磋商能有成果，能够实现互利双赢。

3. 央视“3·15”晚会曝光一批无良企业

央视“3·15”晚会曝光一批无良企业借助骚扰电话、违规违法收集个人信息的APP等敛财牟利后，工信部高度重视，部领导立即作出部署，第一时间责令基础电信企业即刻关停报道中企业拨打骚扰电话的语音专线，停止违规号码透传，加强通信资源规范管理。对报道中涉及的壹鸽科技、易龙芯科、秒嘀科技和凌沃网络等呼叫中心企业进行核查处理。3·15晚会结束后，国家市场监管总局副局长、党组成员秦宜智召集相关司局会议，逐条梳理案件线索，迅速布置同市场监管职责相关案件查处和后续工作。

4. 国家统计局：加强政策统筹协调 加大对短板领域薄弱环节的投资

国家统计局局长宁吉喆：积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度，加大宏观政策、结构性政策与社会政策的联动，加强财政、货币、产业、区域、贸易、土地、环保等政策的统筹协调；进一步加大对短板领域薄弱环节的投资，加快5G、大数据、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，发挥有效投资的关键性作用。

5. 商务部：2019年将重点做好10方面工作

商务部：2019年将重点做好10方面工作，一是狠抓政策落实，加强政策储备；二是稳步推进贸易强国建设，全力推动对外贸易稳中提质；三是求真务实，努力推动外贸高质量发展；四是进一步开拓多元化市场，优化国际市场布局；五是改革完善跨境电商等新业态扶持政策，积极培育贸易新业态新模式；六是促进加工贸易转型升级，提升产业链水平；七是积极主动扩大进口，优化进口结构；八是大力促进边境贸易发展；九是持续提升贸易便利化水平；十是继续深化外贸体制改革。

6. 财政部发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》

财政部发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。

7. 国税总局办公厅印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》

国税总局办公厅印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》，要求把握关键目标，确保增值税纳税人4月1日顺利开票，5月1日顺利申报。

8. 人社部：1月1日起调整企事业单位退休人员基本养老金水平

人力资源社会保障部、财政部：从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。总体上涨水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

9. 央企上市公司股权激励将提速

据中国证券报，央企上市公司股权激励将提速，今年在加大力度深化首批央企员工持股试点的基础上，将酝酿出台央企控股上市公司实施股权激励的相关文件，推动央企控股上市公司以及科技型企业实施股权和分红激励。

二、金融动态

1. 银保监会：努力缓解小微企业融资难融资贵问题

银保监会：聚焦小微企业融资的突出问题，督促银行业金融机构切实加大服务力度；坚持以信贷投放为抓手，强化监管考核，稳步提升银行业对小微企业的信贷总量。完善差异化监管政策：研究优化监管指标，提高小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度上限；将小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点；进一步完善尽职免责的监管指导意见；细化监管考核，鼓励加大小微企业不良贷款核销力度。

2. 中基协与中税协签战略合作协议

中国证券投资基金业协会与中国注册税务师协会签署战略合作协议，双方将共同推动基金行业税制优化，一起努力创造更有利于资本形成的税收环境。双方表示今后将围绕搭建良好的税收征管体系开展后续工作。

3. 3•15晚会所涉网贷企业现被调查

央视3•15晚会曝光小额网贷“714高炮”借款软件，高额“砍头息”、暴力催收乱象。融360、安徽紫兰科技公司被点名。北京市互金协会高度重视“714高炮”高息现金贷现象，已经紧急成立专项处置小组，协调律师、专家等行业人士，立刻进行一轮全市范围内的摸排检查行动。合肥辖区经侦大队已介入调查，安徽紫兰科技有限公司相关负责人及央视曝光的“石经理”被带走调查。融360再发声明：对央视315晚会的相关报道，融360高度重视，连夜进行了内部自查，第一时间主动下架APP进行彻底自查，对少数涉嫌搭售行为的产品已全部下架。苏宁、复星、三六零等多个平台纷纷发表声明，撇清关系。

4. 中国银联回应3·15晚会报道

中国银联回应“3·15晚会”报道：银行卡闪付既便捷又安全，在国际上已经得到广泛应用，“隔空盗刷”是极少数个案，为了保护持卡人的利益，接受3·15晚会的监督意见，中国银联已联合各商业银行建立了“风险全额赔付”保障机制。对于持卡人告知，将与商业银行共同改进服务，并为用户自主关闭及恢复功能提供更加便捷的服务；对于之前工作给持卡人带来的不便表示歉意。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 我省印发海洋生态环境保护规划(2018—2020年)

省生态环境厅日前印发《山东省海洋生态环境保护规划(2018—2020年)》(以下简称《规划》)，将我省海域规划成自然保护地、海洋特别保护区、重要河口生态系统等17类341个分区进行分区管控，各分区实行不同的环境保护要求。

根据《规划》，我省将从海洋生态保护、大力推进海洋污染防治、强化陆海污染联防联控、防控海洋生态环境风险、推动海洋生态环境监测提能增效等方面加强海洋生态环境保护。《规划》强调，推进重点区域、重要生态系统从现有的分散分片保护转向集中成片的面上整体保护，实行海湾、海水、海岛、海滩、海岸的系统协调保护；加强海水养殖污染防控治理，加强船舶、港口污染防治管理，推进沿岸及海上垃圾污染防治；实施流域环境和近岸海域污染综合治理；加快构建海洋生态环境监测“一张网”。

2. 我省将用5年左右时间打造“1+30+N”创新体系

近日，省政府印发《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》，《意见》提出，我省将用5年左右时间，以山东产业技术研究院为示范样板，培育30个以上省级创新创业共同体，同时带动各地建设一批不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体，形成“1+30+N”的创新体系，从而全面提升科技创新供给能力，实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到40%左右、国家级重大创新平台数量倍增、科技进步贡献率达到63%左右，为经济高质量发展提供动力源泉。

3. 省国资委多措引导省属企业聚焦主业

3月16日，在省国资委组织的一场优秀青年干部选拔中，来自机关各处室的22名竞聘者被要求以国资国企改革发展为背景进行素质能力展示，对“心无旁骛攻主业”的理解，是当中一项重点考核内容。针对一些企业为了赚快钱将更多资源转向发展虚拟经济的问题，省国资委明确，把聚焦主业、削减非主业的一个重点放在严格管控金融业务上。相关负责人透露，将探索建立金融业务和投资基金分类管理及备案制度，严控金融业务新增投资，对主业经营效益不佳、产融结合效果不明显、风险隐患较大的存量业务进行清理整顿。同时，督促省属企业规范开展金融衍生业务，严守套期保值原则，严禁任何投机。

4. 省审计厅聚焦10项重大政策措施落实情况

聚焦新旧动能转换，省审计厅日前启动对10项政策措施落实情况的跟踪审计，以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手，揭示重大政策落实过程中存在的形式主义、官僚主义，弄虚作假、隐瞒实情，以及不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政庸政问题，分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，促进令行禁止。

围绕深化国有企业改革，关注企业贯彻落实新旧动能转换、支持实体经济发展、完善法人治理结构、混合所有制改革、实施“走出去”战略等政策措施情况，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资本做强做优做大。围绕保障和改善民生，加大学前教育、保障性安居工程的审计力度。

省审计厅相关人员介绍，在组织实施过程中，将发挥跟踪审计优势，一方面密切关注政策落实情况，促进政策落实落地，另一方面，深入查找体制机制障碍和制度上的漏洞，系统性推动审计发现问题的整改，起到“治已病、防未病”的效果。

5. 济南新增15名国务院特贴及省突贡专家

3月14日，济南市高层次人才座谈会暨享受国务院颁发政府特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年专家证书颁发仪式举行。12位享受国务院政府特殊津贴人员、3位省有突出贡献的中青年专家获颁荣誉证书。据悉，济南市至今累计已有184人享受国务院颁发政府特殊津贴，36人获得省有突出贡献的中青年专家荣誉称号。