信息周报（2019.9.2-9.8）
国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作；确定加快地方政府专项债券发行使用的措施，带动有效投资支持补短板扩内需。会议指出，坚持实施稳健货币政策并适时预调微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，引导金融机构完善考核激励机制，将资金更多用于普惠金融，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。
2. 国务院同意南昌等高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区
国务院同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，享受国家自主创新示范区相关政策，有关部门要在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持。
3. 国务院国资委与上海市政府签署深化合作共同推进落实国家战略合作框架协议
国务院国资委与上海市政府签署深化合作共同推进落实国家战略合作框架协议，中国船舶、东方航空等10家央企在沪重大项目集中签约，本轮合作聚焦集成电路、人工智能、生物医药、重大装备、智能制造、新能源等重点领域，推动一批具有代表性的央地合作项目。
中国人民银行6日宣布，为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，决定于9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点；同时，再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点。据悉，此次降准释放长期资金约9000亿元，其中全面降准释放资金约8000亿元，定向降准释放资金约1000亿元。财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司的法定准备金率为6%，是金融机构中最低的，已处于较低水平，因此此次全面降准不包含这三类金融机构。
5. 国务院金融委召开全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议，研究部署金融领域重点工作
金融委主任刘鹤强调，金融机构要加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度；地方政府要有效打击各类非法金融活动；金融管理部门要加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导机制；支持银行更多利用创新资本工具补充资本金，引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资。
二、金融动态
1. 银保监会：当前我国银行业和保险业运行稳健，风险总体可控，服务实体经济质效有效提升
1-7月份用于实体经济的人民币贷款增加10.8万亿元，同比多增7798亿元。银行业不良贷款率总体稳定，持续整治金融市场乱象，风险由发散趋于收敛。前7个月共处罚银行保险机构1239家次、责任人1664人次，罚没款合计5.94亿元。
2. 深圳市地方金融监督管理局组织召开深圳建设中国特色社会主义先行示范区金融务虚会
深圳市地方金融监督管理局局长何杰指出，深圳既要高质量完成发展数字货币、海洋金融、创业板改革、人民币国际化等任务，又要在金融科技、金融支持区域国企改革、金融人才建设等方面先行先试。
商业银行资产管理、金融资产投资等专业子公司和专营机构等落户前海，最高可获5000万元奖励。《前海支持金融业发展专项资金实施细则（试行）》日前正式实施，将对在前海注册及新迁入前海的金融及其他相关企业，包括金融企业总部、金融企业一级分支机构、持牌金融机构、其他金融及金融服务机构等，予以全方位扶持，有效期至2020年12月31日。
9月2日，上海银保监局向辖内各信托公司下发《关于辖内信托公司报备新增房地产信托业务和通道业务相关要求的通知》，要求辖内信托公司定期报告两项业务的新增、到期和存量规模；明确新增单笔业务对机构整体业务规模的影响；适度严格开展符合信托本源的事务管理类信托和相关房地产资产证券化业务。
5. 21世纪经济报道：“类金融”监管即将明确：融资租赁、商业保理监管文件或即将下发
银保监会或即将发布融资租赁、商业保理的监管文件，明确这两个“类金融”领域的具体监管规则。
三、海洋产业及省内新闻动态
1. 我省国企改革吹响“冲锋号” 六方面重点任务确定“时间表”
为加快国企“倒计时”改革，我省梳理形成六个方面的重点任务，已逐一拉出问题清单、明确时间表。
混合所有制改革被排在首位。各省属企业党委书记、董事长作为第一责任人，要确保到2021年，混改户数和资产占比达到“双75%”；同时今年年底前，3－5户省属一级企业取得实质性进展。
完善市场化经营机制方面，明年年底前，省属企业境内企业将全部压缩至四级以内。今年10月底前，省属企业需拿出三项制度改革具体实施意见，确保明年底前，真正形成各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减常态化机制。
围绕推动国有经济转型升级，明年底前，省属企业全面厘清主业，完成非主业资产清理整合。省属汽车、机场、医养、文化旅游、港口等产业加强整合，已取得阶段性成果的，瞄准推动企业间同类业务横向整合、上下游业务垂直整合，打造优势企业集团。
为进一步扩大国有企业对外合作，省属企业将逐户制订“双招双引”工作方案，同时我省将制定省属企业“双招双引”考核办法，对“双招双引”成效突出的企业领导班子实施重奖，对工作不力的企业主要负责人进行约谈。
原则上，年内省属企业平均资产负债率再降一个百分点，明年底前基本完成“僵尸”企业处置任务。
完善国有企业监管体制方面，年内推动具备条件的省属二级以下企业全面完成党建工作要求进章程，到明年底，省属企业过硬党支部比例达到50%以上。省属企业党建工作纳入经营业绩考核，考核结果与绩效年薪、干部选拔任用、评先树优直接挂钩。
省国资委主任张斌透露，我省将制订国企改革绩效评估机制和实施方案，评估结果与班子薪酬、调整挂钩，形成省属企业主要负责人常态化末位淘汰机制。
9月5日上午，中国（山东）自由贸易试验区济南片区综合服务中心启用暨“企业开办一次办成”系统启动。综合服务中心将作为自贸试验区服务职能延伸和深化的重要载体，服务企业对外经贸合作、助力优化营商环境、支持自贸试验区改革创新的平台。今后，中国（山东）自由贸易试验区济南片区内高新、历下、历城三个板块内所含企业及相关业务，将统一到综合服务中心办理。
1-8月，省属企业重点推进的77个重大项目开工率达94%，完成全年投资计划的69%，累计投资558亿元，稳增长、促发展成效显著。
青岛农商银行自贸区支行在青岛前湾保税港区挂牌开业，获颁了金融许可证。这是山东自贸区挂牌成立的首家金融机构。
5. 全国首笔中国-新加坡货币互换新元融资业务落地山东自贸区
全国首笔中国-新加坡货币互换新元融资业务在中国(山东)自由贸易试验区青岛片区落地。为更好地为自贸试验区建设提供金融动能和创新服务，青岛银行成功发放全国首笔货币互换项下新元贷款业务。所谓货币互换项下的贷款业务，是指借助两国货币互换协议，中方企业可以通过中国人民银行从外方国家的央行直接获得外币贷款的业务模式。该模式赋予企业更加灵活的融资和结算方式，有效拓宽企业融资渠道。