信息周报（2019.4.13-4.19）

一、 宏观经济形势

1. 国务院常务会议 要求更好汇聚众智促进经济社会平稳健康发展

国务院常务会议明确，要求更好汇聚众智促进经济社会平稳健康发展；确定进一步降低小微企业融资成本的措施，加大金融对实体经济的支持；会议提出要坚持不搞“大水漫灌”，实施好稳健的货币政策，灵活运用货币政策工具，扩大再贷款、再贴现等工具规模，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架；工农中建交5家国有大型商业银行要带头，确保今年小微企业贷款余额增长30%以上。

2. 国务院减轻企业负担部际联席会议:落实减税降费等惠企政策

国务院减轻企业负担部际联席会议要求，一是深入推进清理拖欠民营企业账款专项行动，确保完成今年目标任务；二是落实减税降费等惠企政策；三是深入实施清单制度，深入清理规范涉企收费和保证金；四是做好惠企减负政策效果的跟踪分析。

3. 中办、国办印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》

中办、国办印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》。意见提出，到2020年自然资源资产产权制度基本建立。处理好自然资源资产所有权与使用权的关系，创新自然资源资产全民所有权和集体所有权的实现形式。落实承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，开展经营权入股、抵押。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。加快推进建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，促进空间合理开发利用。

4. 国资委：第四批混改试点名单已初步确定

国资委：第四批混改试点名单已初步确定，在履行有关程序。国资委回应格力电器控股权转让称，只要有利于企业持续稳定发展、市场竞争力提高、国资保值增值，都支持；国资委回应“两船”合并称，上市公司能够公布的时候一定会按照规则和要求公布。已有两批共15家国资划转社保试点，下一步要落实第三批划转。正针对投资运营公司制定授权放权清单，很快会公布。

5. 央行货币政策委员会一季度例会：加强货币、财政与其他政策之间的协调

央行货币政策委员会一季度例会：当前我国经济呈现健康发展，经济增长保持韧性，金融市场预期改善；坚持逆周期调节，进一步加强货币、财政与其他政策之间的协调；稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时保持流动性合理充裕，广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配；综合运用多种货币政策工具，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，在利率、汇率和国际收支等之间保持平衡，促进经济平稳健康发展，稳定市场预期。

6. 央行今年计划制定和修订12部规章：金控公司监管办法在列

央行今年计划制定和修订12部规章，金控公司监管办法在列。办法拟将符合一定条件的、非金融企业投资金融机构形成的金融控股公司纳入监管范围。据了解，金控监管办法遵循宏观审慎管理理念，监管重点不仅是严把市场准入关，还强调要加强持续监管，包括严格股东资质监管、加强资金来源真实性监管、建立整体的资本充足率监管制度、健全公司治理结构、强化关联交易和整体风险管控，完善风险“防火墙”制度等。

7. 财政部：中国将继续大幅度放宽市场准入

财政部部长刘昆：当前中国经济正在加快从高速增长向高质量发展转变，经济结构继续优化升级，新动能持续显著成长，消费拉动作用不断增强。中国将继续大幅度放宽市场准入，加大保护知识产权力度，严格实施新出台的《外商投资法》，实施更大规模的减税降费，创造更具吸引力的投资和营商环境。

8. 国税总局办公厅印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》

国税总局办公厅印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》，要求把握关键目标，确保增值税纳税人4月1日顺利开票，5月1日顺利申报。

9. 国税总局：进一步做好减税降费政策落实工作

国税总局要求进一步做好减税降费政策落实工作，要重点选取执行中操作性不强、受益面有限、纳税人获得感不明显的政策，开展深入调研、深度剖析，分门别类查找原因，认真研究“对症施策”的有效办法，积极提出意见建议。

二、金融动态

1. 银保监会印发《关于开展加强金融服务民营企业监督检查工作的通知》

银保监会近日印发《关于开展加强金融服务民营企业监督检查工作的通知》，要求开展加强金融服务民营企业监督检查工作，具体包括四部分：机构自查、监管监测、监管检查、企业调查。

2. 银保监会：去年非法集资额创新高互联网占近7成

银保监会：去年非法集资额创新高，互联网占近7成，正推动《处置非法集资条例》尽快出台，力争今年上半年颁布实施。

3. 国家医保局公布《医疗保障基金使用监管条例（征求意见稿）》

国家医保局正式公布《医疗保障基金使用监管条例（征求意见稿）》，旨在加强医疗保障基金监督管理，保障基金安全，提高基金使用效率，维护医疗保障相关主体的合法权益，意见征求截止日期为2019年5月10日。

4. 财政部：中央财政设立服务业发展资金

财政部：为支持服务业加快发展，中央财政设立服务业发展资金。为加强资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规及预算管理要求，修订了《服务业发展资金管理办法》。

5. 互联网小贷将出台统一管理办法

互联网小贷将出台统一管理办法，监管重点或包括注册资本金5亿元，杠杆倍数3-5倍；借款人为自然人的，单笔投放上限为20万或30万元。P2P平台备案在相关细则征求意见稿的基础上，监管还要求须接入登记披露平台规范开展信息披露和产品登记，将作为网贷机构申请备案的先决条件。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 省级财政重点支出项目公开绩效评价

省财政厅近日公开2018年61个省级财政重点支出项目绩效评价报告，项目资金规模401.16亿元，较上年增长32.2%，涵盖教育、医疗、环保、文化等重要民生领域，聚焦我省重大基础设施建设、产业转型升级等重点领域。

省财政厅相关负责人分析认为，从评价结果看，各项目绩效情况总体良好，预算安排聚焦省委、省政府重大决策部署，着力支持新旧动能转换、“三去一降一补”、乡村振兴、生态环保等重大政策和项目，全省经济社会发展质量不断改善，人民群众的获得感幸福感不断增强。专项资金管理水平进一步提升，预算执行进度不断加快，项目绩效持续改善，为推进全省经济社会高质量发展提供了重要保障。

2. 山东向企业“注销难”说再见

4月14日，记者从山东省市场监管局获悉，随着企业注销“一网通”系统于4月10日正式上线，山东实现企业注销“一网通办”服务。据介绍，自“一网通”系统4月8日试运行以来，全省已有516家企业通过该系统申请了注销登记，其中98家企业完成了各相关部门的注销登记手续。

经省政府同意，省市场监管局等九部门于3月20日印发了《推进企业注销便利化 建设企业注销“一网通办”系统实施方案》，进一步推进企业注销便利化，依托省政务服务平台，在企业开办“一窗通”系统下，开设了企业注销网上服务专区，实现一个系统下完成企业在各有关部门的全部注销手续。