信息周报（2019.5.11-5.17）

一、 宏观经济形势

1. 将对美国部分商品提高加征关税税率 6月1日0时起实施

国务院关税税则委员会决定，自6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率。对2493个税目商品，实施加征25%的关税；对1078个税目商品，实施加征20%的关税；对974个税目商品，实施加征10%的关税；另对595个税目商品，仍实施加征5%的关税。试行开展对美加征关税商品排除工作，根据我国利益相关方的申请，将部分符合条件的商品排除出对美加征关税范围，采取暂不加征关税、具备退还税款条件的退还已加征关税税款等排除措施。

2. 国务院公布2019年立法工作计划

国务院公布2019年立法工作计划，拟提请全国人大常委会审议的法律案（13件），包括审议契税法草案、税收征收管理法修订草案；拟制定、修订的行政法规共42件，其中包括：制定非存款类放贷组织条例、处置非法集资条例、私募投资基金管理暂行条例、城镇住房保障条例、住房租赁条例；修订外资银行管理条例等。

3. 国资委：央企与地方国企混改数量已达2880户

国资委秘书长彭华岗在2019（第二届）中国国企改革与发展论坛上表示，混合所有制改革绝不是由政府来操作，拉郎配，要完全要遵循市场经济规律和企业发展规律来形成。要切实保护混合所有制企业的各类出资人的产权权益。其透露，对于商业一类国企，国有资本可以绝对控股，相对控股，也可以参股。“没有任何政策限制”。彭华岗透露，第四批混改百余家国企名单很快即将公布，央企与地方国企混改数量已达2880户。

4. 国企改革“双百行动”发展基金总规模600亿元

由国有资本运营公司央企试点、中国国新控股有限责任公司牵头发起，央企、地方国企以及社会资本共同出资的国企改革“双百行动”发展基金近期签约落地，总规模达600亿元。

5. 央行：对服务县域的农村商业银行实行较低存款准备金率

央行公告显示，从5月15日开始，对服务县域的农村商业银行实行较低存款准备金率，分三次实施到位；15日为实施该政策的首次存款准备金率调整，释放长期资金约1000亿元。

6. 财政部：加力提效实施积极的财政政策

财政部：今年财政政策取向依然是积极的，但政策力度和重点有所不同，集中体现为“加力”和“提效”；“加力”主要是加大减税降费力度和支出力度，着重实施更大规模的减税，推进更为明显的降费，以引导企业预期和增强市场信心，更好服务实体经济发展。“提效”主要是提高财政资金配置效率和使用效益，着力盘活存量、用好增量，进一步优化财政支出结构，重点支持三大攻坚战、科技创新、供给侧结构性改革、“三农”工作、保障和改善民生等领域，提高财政支出绩效。

7. 财政部就《政府和社会资本合作项目绩效管理操作指引》征求意见

财政部近期就《政府和社会资本合作项目绩效管理操作指引》在内部征求各方意见，主要内容包括：明确PPP项目绩效目标与绩效指标管理内容，明晰绩效监控、绩效评价、部门间PPP工作绩效管理。截至一季度末，PPP开工项目累计3322个、投资额5万亿元。

8. 全国海洋生态环境保护工作会议召开

全国海洋生态环境保护工作会议召开，要求做好海洋环境保护法等法律法规制修订工作；抓实“治理”这个关键任务，加快解决突出海洋生态环境问题；抓牢“监管”这个关键职责，强化从严从紧的政策导向。

9. 国家医疗保障局：大病保险政策范围内报销比例由50%提高至60%

国家医疗保障局会同财政部制定印发通知，明确2019年大病保险政策范围内报销比例由50%提高至60%。据统计，目前已有24个省份完成城乡居民医保制度整合工作，其余7个省份城镇居民医保和新农合仍是并轨运行。

二、金融动态

1. 银保监会：一季度银行业资产和负债规增速继续回升

银保监会：一季度银行业资产和负债规增速继续回升；截至一季度末，我国银行业金融机构本外币资产276万亿元，同比增长7.7%，银行业金融机构本外币负债253万亿元，同比增长7.4%。

2. 中证协发布最新一批注销私募名单

中国证券投资基金业协会发布了最新的一批注销私募名单，涉及北京丰润泰投资、广州凯程基金、北京嘉宸投资等37家机构。其中，有几家私募曾经涉及非法集资、产品出现兑付问题等，比如黑龙江瑟克赛思股权投资基金披着私募外衣、承诺8-14%年化收益，涉嫌集资诈骗及非法吸存，57人被采取强制措施；上海资聪投资与投之家爆雷事件相关。

3. 中基协：推动完善税收政策 促进私募基金与社保基金、银保资金合作

中基协：私募基金行业的发展面临行业风险防范任务重、税收制度有待完善、长期资金来源不足等问题。协会一直以来积极推动改善私募基金行业发展环境，下一步将重点推动完善税收政策，促进私募基金与社保基金、银保资金的合作，完善私募基金营商环境，促进资本市场的稳定发展和社会的长期价值创造。

4. 中国证券报：部分首批科创主题基金已“悄悄”建仓

中国证券报：部分首批科创主题基金已“悄悄”建仓。业内人士认为，科创主题基金预计采取渐进式建仓节奏，非权益类投资部分可能会择机建立固收仓位，为未来投资积累安全垫。

5. 第一季度新募基金规模同比下降25.9%

第三方研究机构清科研究中心日前发布报告称，今年第一季度，中国股权投资市场募资端寒意尚存，新募集基金规模约2500亿元，同比下降25.9%。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 山东省将深化产教融合助力新旧动能转换

山东省正在深入推进新旧动能转换重大工程，而新旧动能转换的堵点和痛点之一，就是高素质实用型技能人才缺乏。产教融合充分体现了新旧动能转换“跨界融合化”的要求，在解决产业发展需求与教育供给不匹配问题上发挥着关键性作用，有利于实现“产业链-创新链-教育链-人才链”的“四链贯通”，将我省的教育优势、人才优势转化为创新优势、竞争优势。今年年初我省出台《关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》，聚焦深化产教融合的重点难点问题，在具体措施上颇具创新性。

将推动学科专业与“十强”产业精准对接，培育和打造一批支撑服务“十强”产业的特色专业集群。支持省内高校、职业院校与“十强”产业骨干企业深度合作，打造一批创新综合体，促进政产学研金服用融合创新。由“十强”产业协会牵头，带动行业骨干企业联合高等学校、职业院校等组建10个产教融合联盟，建立覆盖全产业链的职业教育集团。

2. 山东省重点文化产业项目在深圳签约

5月16日下午，第十五届中国(深圳)文博会上我省的重磅活动——山东省重点文化产业项目签约活动，在深圳国际会展中心2号馆山东展区举办，三个重点项目现场签约，总投资额逾200亿元。

山东省国有文化企业监事会、山东省文化和旅游厅、山东省委宣传部文改办等领导出席签约仪式。济宁、菏泽、德州市有关领导和投资企业代表现场签约。

现场3个项目分别是水泊梁山长鹿国际水浒文化主题旅游区项目，菏泽·鄄城国药养生文旅小镇项目，深圳市山东商会·梁子黑陶联手推介齐鲁文化项目。三个签约的文化产业项目都具有业态特色、产业带动力和社会影响力，总投资额200.05亿元。

3. 山东省组织开展提升高层次人才服务质效行动

         省人力资源社会保障厅近日决定，在全省组织开展为期半年的高层次人才服务质效提升行动，进一步推动高层次人才服务政策落实、落地。对高层次人才绿色通道服务事项落实不力者“亮丑亮短”，倒逼整改落实。在全省范围内分级分类组织好“高层次人才服务专员能力建设培训班”，进一步强化“保姆”和“店小二”意识，不断提升服务专员的服务能力，全力打造素质过硬、担当作为、务实高效的高层次人才服务专员队伍。全年全省培训服务专员不少于3000人次。继续推进高层次人才服务窗口建设，积极向基层一线和人才聚集地、产业聚集地延伸，做到“人才集中到哪里，窗口就服务到哪里”。