信息周报（2019.7.22-7.28）

一、 宏观经济形势

1. 国务院常务会议确定进一步治理违规涉企收费的措施

国务院常务会议确定进一步治理违规涉企收费的措施，大力清除企业不合理负担。会议部署深化区域金融改革试点，下一步要统筹运用多种工具，推动实际利率有效下降，支持中小银行发展，降低企业特别是小微、民营企业融资成本；以金融支持国家重大区域发展战略、“三农”、科技创新以及扩大金融对外开放等为重点，深入推进先行先试；加强对试点的跟踪评价和第三方评估，对没有实效或严重偏离改革目标的要及时纠正或叫停，对达到预期目标、成效明显的要鼓励开展新的改革探索，并将已形成的可复制经验加快向更大范围推广。

2. 国务院副总理韩正调研发改委：下更大力气做好“六稳”工作

国务院副总理韩正调研发改委：扎实做好下半年经济社会发展各项工作，要创新和完善宏观调控，下更大力气做好“六稳”工作，促进形成强大国内市场，确保经济平稳运行；持续深化改革开放，进一步激发市场活力和潜力；扎实推进国家重大区域战略实施，不断开拓经济发展新的动力源。

3. 国务院副总理韩正：要有序推进“证照分离”改革全覆盖

国务院副总理韩正：要有序推进“证照分离”改革全覆盖，把所有涉企经营许可事项都纳入改革轨道；在自由贸易试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖，条件成熟时在全国推开。

4. 国务院办公厅同意建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度

国务院办公厅同意建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度，其主要职责是，统筹协调促进居民消费扩大升级工作，加强消费形势监测分析，研究提出扩消费政策建议和年度重点工作安排，推动政策措施落实，协调解决工作中遇到的问题等。

5. 市场监管总局发布《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》

市场监管总局发布《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》，禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，以低于成本的价格销售商品，搭售商品或者在交易时附加其他不合理的交易条件，对条件相同的交易相对人在交易条件上实行差别待遇等。

6. 市场监管总局公布《禁止垄断协议暂行规定》

市场监管总局公布《禁止垄断协议暂行规定》，禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务价格、限制商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场、联合抵制交易等达成垄断协议；禁止经营者与交易相对人就商品价格达成垄断协议；禁止行业协会制定、发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准等。

7. 市场监管总局发布《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》

市场监管总局发布《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，妨碍商品在地区之间的自由流通，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

8. 财政部：1-6月，国企营业总收入294921.0亿元，同比增长7.8%

财政部：1-6月，国有企业营业总收入294921.0亿元，同比增长7.8%；利润总额18200.4亿元，同比增长7.2%；电力生产、房地产、建材等行业利润增长较快。

9. 税务总局：上半年全国累计新增减税降费11709亿元

税务总局：上半年全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元；增值税改革减税4369亿元，个人所得税两步改革叠加减税3077亿元。检视并整改推出第一批10条便民办税缴费新举措，合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表，各省税务机关统一城镇土地使用税和房产税纳税期限，减少申报次数。纳税人因实际经营情况发生变化提出增加增值税发票领用数量和最高开票限额，经依法依规审核未发现异常的，主管税务机关要及时为纳税人办理“增版”“增量”。

10. 人社部：上半年全国基本养老、失业、工伤保险参保人数持续增加

人社部：上半年全国基本养老、失业、工伤保险参保人数持续增加，三项社会保险基金总收入2.87万亿元，总支出2.47万亿元，累计节余6.96万亿元；截至6月底，18个委托省(区、市)签署的8630亿元委托投资合同中已有7062亿元养老金到账投资运营。

11. 生态环境部：多个环保制度法规正在推进中

生态环境部：多个环保制度法规正在推进中，《固体废物污染环境防治法》修订草案已报国务院审议通过后，提请全国人大常委会审议；目前正在研究起草生态环境监测等领域的行政法规；《长江保护法》、《排污许可管理条例》等正在制定。

二、金融动态

1. 央行就《金融控股公司监督管理试行办法》公开征求意见

央行就《金融控股公司监督管理试行办法》公开征求意见，其中，对于企业集团设立的金融控股公司，允许其投资经金融管理部门认定与金融业务相关的机构，但投资总额账面价值原则上不得超过金融控股公司净资产的15%。作为模拟监管试点的5家金控公司之一，北京金控集团表示，积极参与监管试点，下一步集团将通过大数据和金融科技手段，构建集团风险全视图，建立全面、全员、全过程、全覆盖的穿透式集团风险管控体系，确保各项风控指标满足监管要求。

2. 中银协：截至2018年末我国资产托管规模达145.76万亿元

中银协报告：截至2018年末我国资产托管规模创历史新高达145.76万亿元，存托比为79.9%，托管系数为55.8%。从各类产品托管规模构成看，银行理财占比最高为19.73%、信托财产占比为13.38%、保险资金占比为12.64%。

3. 中基协召开座谈会研讨资管行业转型发展方向

中基协召开证券公司、基金子公司座谈会，研讨资管行业转型发展方向。会议提出，证券基金经营机构要坚持买方业务本质，摒弃单一项目融资、刚性兑付等类借贷业务模式；摒弃规避监管、与监管博弈、投机套利思维，缩短投资链条，减少同业空转，有效降低实体企业融资成本；推动构建从优质基础资产到专业投资工具再到大类资产配置的资产管理三层架构。

4. 中基协：截至6月底私募资管业务管理资产规模合计20.21万亿元

中基协：2019年6月，证券期货经营机构共备案资管产品649只产品，设立规模800.3亿元，截至6月底私募资管业务管理资产规模合计20.21万亿元。上海紫槐投资管理有限公司等17家私募基金管理人不能持续符合管理人登记要求，注销其私募基金管理人登记，并录入资本市场诚信档案数据库。

5. 中基协：投资者要警惕关于私募基金业绩的公开报道和宣传

中基协发布郑重提醒，广大投资者要警惕关于私募基金业绩的公开报道和宣传；不得使用“业绩最佳”、“堪称神话”等误导性措辞，不能在媒体上披露单只私募基金业绩、排名、评级结果。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 山东经济半年报出炉 总体平稳

省政府新闻办7月26日召开发布会公布：初步核算，上半年全省实现生产总值41823.3亿元，同比增长5.4%，呈现总体平稳、稳中有变、变中回暖的趋势。

2. 山东出台全国首部以新旧动能转换为主题的地方性法规

《山东省新旧动能转换促进条例》于7月26日经省十三届人大常委会第十三次会议审议通过，将于今年10月1日起施行。该《条例》是一项引领和推动改革的创设性立法，是全国首部以新旧动能转换为主题，促进高质量发展的地方性法规。

《条例》规定建立健全以用地、用水、能耗、污染物排放等单位资源要素产出效益为导向的企业绩效评价制度和亩均效益企业分类评价制度，提高投入产出效率，推动资源要素向优质高效领域集中；建立全省统一的能耗大数据平台，为单位能耗产出效益评价和用能权交易等提供基础支撑；推进用能权有偿使用和交易，建立用能指标省级统一调配制度。在传统产业提升、新兴产业培育方面，《条例》明确了我省“十强”产业，并且有效衔接关于建立“优势产业集群+人工智能”推进机制的工作部署，规定实施“互联网+”、人工智能、大数据行动计划，加快发展“网络经济、标准经济、品牌经济、融合经济”等新业态。

3. 山东省通过首部海岛生态保护创制性立法

7月26日，省十三届人大常委会第十三次会议表决通过了《山东省长岛海洋生态保护条例》。《条例》是我省第一部海岛生态保护的创制性立法，将于今年10月1日起施行。

《条例》规定，长岛试验区应当科学划定各类用地用海布局，根据生态涵养、休闲度假、运动观光等功能需求，统筹海洋生态保护和绿色发展空间布局。除国防建设以及必要的基础设施项目和民生项目以外，在生态涵养功能区域内禁止其他各类建设项目。在休闲度假、运动观光功能区域内，应当合理控制人口规模和旅游承载量，不得新建、改建、扩建破坏生态环境的项目。

《条例》要求，长岛试验区应当根据海洋功能区划和近岸海域环境功能区划确定的海域功能，合理布局近海养殖区域，依法划定禁养区、限养区，明确禁养区、限养区范围、容量和管控措施，逐步推行深海远海规模化养殖。

4. 今年上半年全省金融资源脱虚向实运行向好

中国人民银行济南分行7月22日召开新闻发布会，发布今年上半年全省金融运行情况。数据显示，截至6月末，全省社会融资规模余额12.1万亿元，上半年增量为8410亿元，相当于去年全年增量的91%，同比多增3662亿元；余额同比增长11.7%，增速达到近4年来新高，比全国高0.8个百分点。