信息周报（2019.2.9-2.15）

一、 宏观经济形势

1. 国务院常务会议 听取2018年全国两会建议提案办理工作汇报等

国务院常务会议听取2018年全国两会建议提案办理工作汇报，推进提升政府施政水平；要求狠抓今年脱贫攻坚任务落实，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础；部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施，决定对罕见病药品给予增值税优惠；决定支持商业银行多渠道补充资本金，增强金融服务实体经济和防风险能力，提高对民营、小微企业贷款支持力度。对商业银行，提高永续债发行审批效率，降低优先股、可转债等准入门槛，允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具；引入基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股，支持商业银行理财子公司投资银行资本补充债券，鼓励外资金融机构参与债券市场交易。

2. 韩正：积极推进财税金融等重大改革任务

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正12日到国家发展改革委调研并主持召开座谈会，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，研究部署下一阶段发展改革工作。韩正强调，要坚持市场化法治化改革方向，积极推进财税、金融、国资国企、电力油气等重大改革任务；施好减税降费政策，解决好融资难融资贵问题；要密切关注就业形势变化，加强就业市场监测预警，确保就业稳定。

3. 发改委：全面排查企业债券领域风险

国家发展改革委办公厅近日发布关于开展2019年度企业债券存续期监督检查和本息兑付风险排查有关工作的通知，要求对已发行企业债券情况开展专项检查，对2019年企业债券领域风险进行全面排查，并加强企业债券转报和存续期管理。检查重点包括：存续期债券总体情况；债券募集资金投入领域情况；募投项目运营效益情况；对以资产抵押担保的企业债券，检查债券抵押资产后续跟踪评估和信息披露情况。

4. 11家试点央企打造国有资本投资公司“升级版”

国务院国资委新闻发言人彭华岗日前表示，新一批11家国有资本投资公司试点中央企业将着力打造改革“升级版”，重点在调整管控模式、优化产业布局、推动机制转换等方面加大工作力度。在此前的10家央企两类公司试点基础上，去年底新一批11家中央企业被纳入国有资本投资公司试点。同时，目前全国范围内各地共计在122家地方国企推开了两类公司试点。国资委将在战略规划、工资总额、选人用人和激励机制等方面进一步加大向相关央企的授权放权力度。通过试点在聚焦主业的基础上推动企业主动作为，该进的进，该退的退。突出市场化改革导向，进一步转换企业经营机制，着力完善激励约束机制，从更大程度上激发各级企业的内在活力，增强市场竞争力，推动企业高质量发展。

二、金融动态

1. 中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》

中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》。意见明确，1、鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。2、积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。。3、抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。4、加快商业银行资本补充债券工具创新，支持通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本。5、研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资。6、积极培育投资于民营科创企业的天使投资、风险投资等早期投资力量，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。7、新发放公司类贷款中，民营企业贷款比重应进一步提高。8、加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划。支持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构，参与化解处置民营上市公司股票质押风险。

2. 国务院：切实降低小微企业和“三农”综合融资成本

国务院：政府性融资担保、再担保机构要严格以小微企业和“三农”融资担保业务为主业，支持符合条件的战略性新兴产业项目，不断提高支小支农担保业务规模和占比，服务大众创业、万众创新，不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资。合作机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比不得低于50%。

3. 多部门推进金融服务乡村振兴 新增金融资源向深度贫困地区倾斜

央行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》。意见强调，开展金融机构服务乡村振兴考核评估，从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估，定期通报评估结果，强化激励约束，有效提升政策实施效果。适当放宽“三农”专项金融债券的发行条件，适度提高涉农贷款不良容忍度。意见明确金融重点支持领域，加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度，要求稳妥开展农民住房财产权抵押贷款业务。

4. 中基协：第四类私募基金管理人面世

基金业协会备案信息显示，中国银河投资管理有限公司、浙江玉皇山南投资管理有限公司、珠海横琴金晟硕业投资管理有限公司等公司在基金业协会的备案类型已经显示为私募资产配置类管理人，意味着私募证券投资基金管理人、私募股权创业投资基金管理人、其他私募投资基金管理人之外，第四类私募基金管理人已面世。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济召开

省委、省政府在山东会堂召开山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，在全省部署推进“工作落实年”，动员全省广大党员干部，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

刘家义就如何担当作为、狠抓落实讲了五个方面的意见：一是转变作风，扑下身子抓落实；二是鼓足干劲，振奋精神抓落实；三是加强学习，提高本领抓落实；四是创新方法，完善机制抓落实；五是严明纪律，步调一致抓落实。

龚正在主持时指出，担当作为，不是一句口号；狠抓落实，更要力戒空谈。我们要树牢正确政绩观，始终铆足真抓的实劲，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。要强化分清轻重缓急的本领，始终铆足敢抓的狠劲，既立足“稳”这个大局，把防范化解重大风险工作做实做细做好；又以只争朝夕的精神抓机遇、促发展，在高质量发展上取得新突破、新成果。

2. 山东省政协十二届二次会议开幕

中国人民政治协商会议第十二届山东省委员会第二次会议，2月13日上午在山东会堂隆重开幕。刘家义在会上表示，要交出合格的时代答卷，必须牢固树立新发展理念，坚定不移推动高质量发展，实现五个“新突破”。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，聚焦聚力“十强”现代优势产业集群，强化科技支撑、“双招双引”、重点项目、基础设施等关键，在推进新旧动能转换上实现新突破。推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，坚持标准引领、典型带动、分类施策，在打造乡村振兴齐鲁样板上实现新突破。要推进港口重组整合，发展现代海洋产业体系，加强海洋生态环境保护，在加快海洋强省建设上实现新突破。

3. 山东省十三届人大二次会议隆重开幕

2月14日上午，山东省第十三届人民代表大会第二次会议在山东会堂隆重开幕。山东省省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告。报告中提出，2019年要扎实推进综合试验区建设，新旧动能转换开启新征程；扎实推进重大战略实施，城乡融合陆海统筹取得新进展；扎实推进“双招双引”，改革开放迈上新台阶；扎实推进污染防治，生态建设见到新成效；扎实推进民生保障，人民群众获得感幸福感安全感实现新提升；扎实推进“一次办好”改革，政府自身建设呈现新气象，“稳”的基础更加牢固，“进”的势头更加明显，经济社会保持持续健康发展。

4. 2019山东发展预期目标确定：GDP增长6.5% 城镇新增就业110万人

山东省政府工作报告指出，今年全省经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长5%以上，收入质量进一步提升，投资结构持续优化，消费对经济增长的贡献率进一步提高，货物和服务贸易稳中提质；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上；城镇新增就业110万人，登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅3%左右；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。